昨天上午，南京国土局发布《关于土地出让模式调整的说明》，正式宣布该市土地拍卖将采取“限地价、竞配建保障房面积或资金”的方式，在公布出让起始价的同时公布竞争的最高限价—原则上控制在起始价的45%左右，超出限价后仍有竞买者的，改为竞争配建保障房面积或保障房建设资金。

　　此外，该市新政要求全市范围内出让的住宅地块，90平方米以下套型不少于50%。早报记者从该局当天挂出的5幅地块出让公告中看到，所有地块均已标注最高限价，这也意味着今年南京土地拍卖将有加价“封顶”之说，地王现象或将就此暂别。

　　正式“限地价控地王”

　　据了解，今年该市土地新政主要分为两点，其中一条主要为限制高价地，完善土地供应结构；另外一条主要为增加刚需房源供应，明确90平米以下住房比例。

　　其中，针对全市范围内的商品住房用地，原则上采取“限地价、竞配建保障房”或“限地价、竞保障房资金”的方式出让，即在公布出让起始价的同时公布竞争的最高限价，最高限价原则上控制在起始价的45%左右。在达到最高限价时仍有竞争的，则停止竞争地价，改为竞争配建保障房面积或保障房建设资金，配建面积最多者或出资最高者为竞得人。

　　该市新政中指出，保障房资金属于地价组成部分，纳入同级财政统一使用管理。竞得人在竞得土地后，在缴清全部土地成交价款之前必须交清保障房建设资金，或者在一期工程竣工时将配建的保障房交付给政府，否则视同违约处理。

　　此外，该市范围内的商品住房用地，在出让时原则上均需明确90平方米以下房屋建筑面积比例，全市90平方米以下商品住房占全部商品住房比例不得小于50%，并写入土地出让合同，具体比例由规划部门在规划设计要点中明确。对于一些特定区域、特定项目，可视具体情况来确定套型比例要求，并按规定报经政府批准。

　　昨挂牌5幅地块

　　均已注明最高限价

　　昨天（21日）凌晨，继前两天接连18幅土地出让预公告出炉后，该市国土局又正式挂出了来自仙林、城北、江宁的5幅住宅用地出让公告。值得注意的是，在5幅地块的限价栏上，该局明确规定了出让土地的最高价格。这也意味着，从这几幅地块起，南京地价竞拍将有“封顶”之说。

　　从该局首批挂出的限价出让公告来看，此次挂出的5幅地最高出让均价都比周边“地王”或“高价地”低出不少。其中位于仙林湖西侧的G07地块，总出让面积为147520.7平米，起拍总价为24亿元，最高限价为35.2亿元，溢价率最高为32%；按照最大容积率2.5计算，G07地块未来楼面价将介于6507元/平米至9544元/平米之间，远低于去年11月拍出的周边地王14212元/平米的楼面价。与此同时，另外3幅来自江宁各区域的地块，其出让受限后的最高楼面价也均未超过现任江宁“地王”。业内人士认为，2014年南京土地市场或将暂别“地王”现象。

　　除了限地价、控制面积段之外，在公告栏中该局也作出说明：上述地块竞价达到最高限价时仍有竞争的，停止竞争地价，改为竞争保障房建设资金，出资最高者为竞得人；加价为该地块原加价幅度及其整数倍。

　　对此，南京林业大学房地产研究中心主任孟祥远则认为，面对越来越高的开发成本、土地成本，限地价限不了房价。有开发商表示，相关政策说明政府在调结构上“治本”的意味相当明显，但仅从土地市场看房价还是显得比较局限，未来房价是涨是跌仍存变数。