根据《规定》，房屋所有人、使用人和管理单位要按照规划许可的用途使用房屋，除禁止"住改商"外，改变办公用房使用性质用于从事商业及其非办公活动，以及改变人防工程、市政、环卫、医疗、教育、体育、文化、消防、社区服务、农贸市场等公共服务设施和地下停车场、设备(结构)转换层、架空层、厂房、仓库及其他房屋使用性质，用于充实规划用途以外其他活动的行为均在禁止范围之内。
《规定》要求，单位或个人如需变更房屋用途，需持相关材料到房屋所在地的城乡规划主管部门申请变更审批手续。
《规定》明确，主管部门将在收到变更申请材料10日内对材料进行审查，如涉及相邻产权人和公众利益的，将按照有关规定在房屋所在地现场和市、区(市、县)城乡规划门户网站进行为期5天的公示，征求利害关系人和公众的意见。公示期满后5个工作日内，对于符合条件的，主管部门将出具《准予变更房屋用途决定书》，并办理变更审批手续；不符合条件的，向申请人说明理由，出具《不予变更房屋用途决定书》。